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一、商業綜合體主要特點
(一)功能齊全。隨著人們對生活品質要求的提高以及滿足生活休閑購物一站式的需求,通常情況下,商業綜合體建筑集商(市)場、餐飲、歌舞***所、電影院、兒童活動等于一體,基本上能夠滿足人們除工作學習外其他生活需要。
(二)人員集中。由于在商業綜合體內能夠滿足吃飯、購物、娛樂等各種生活需要,而且老少皆宜,因此該類場所會成為人們日常生活中最適宜且常去的地方,特別是在下班及節假日,這里的人員密度將會非常大。
(三)體量巨大。商業綜合體一般位于城市繁華商業地段,已臺州為例,全市共有19幢較大商業綜合體,其主要分布在椒江、黃巖、路橋、開發區等市區中心地段,建筑面積小的有4萬㎡,最大的如中國日用品商城有42萬㎡。
二、商業綜合體建筑存在的主要問題
(一)商市場被其他經營性場所環抱,起火途徑多,相互殃及,易形成立體燃燒。如今的大型商業綜合體,往往在底部幾層及地下室設置商場、賣場,上面幾層設置電影院、餐飲等公共聚集場所,商市場被其他經營性場所環抱,有的單位為了提高建筑利用率,追求經濟效益,將靠近街面的隔間變成與商場連通的商鋪出租或使用,且租用的單位基本以餐飲為主。同時商場本身往往上下相通,通過電梯井、電纜井、管道井、中庭等多種形式的用途設計,更是使商場上下層層相通,再加上排煙道、空調管道、燃氣管道、水暖管道上下左右貫通,所以此類商場防火分隔問題尤為突出,雖然在防火分隔上采用了防火卷簾等防火措施進行分隔,但在實際使用中的具體效用還是要進一步考究。再加上這些綜合體內一些場所用火、用電頻繁,火災隱患還是一定存在,起火途徑多,一旦發生火災,容易形成立體燃燒,造成群死群傷的事故發生。
(二)結構復雜,蔓延途徑多,火災荷載大,人員疏散及撲救難度大。由于商場每個防火分區最高可達到5000平方米,首層在一定條件下可擴大到10000平方米,大型商場建筑面積總量可達幾萬平方米,整體建筑面積甚至十幾萬平方米,這就造成了商場本身結構錯綜復雜。還有的情況就是個別商場每年都要進行攤位調整,這些單位在改、擴建、內裝修時總有一種觀念,小面積裝修調整不用經公安消防機構審批,于是擅自開工建設,甚至為提高空間利用率將原有消防設施拆除;有些工程竣工后,急于開業,未經公安消防機構驗收擅自投入使用,“帶隱患運行”。再者,商場經營的物品百分之八十為易燃和可燃商品,部分經營者以柜代庫,加上部分裝修采用可燃材料,火災荷載超出一般場所。同時商場也是公共場所中人員密度最高、流動量最大的地方,一旦發生火災,燃燒猛烈,蔓延迅速,人員疏散困難,很難撲救。
(三)缺乏統一管理,商場等其他租戶消防安全意識參差不齊,埋下先天火災隱患。早在2002年就已施行的公安部第61號令第九條規定:“對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物,各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,可以委托統一管理”,同時《消防法》第十八條也作出了對于此類建筑要明確責任,統一管理的相關規定,但真正能夠做到明確責任、統一管理或委托管理的沒有幾家,他們在設施維護、消防安全自查方面都是各自為戰、互不干涉,缺欠統一對消防車道、疏散設施和其他建筑消防設施的統一管理,還有是業主本身消防安全意識淡薄,更別談對員工的消防安全培訓。這就直接造成了業主消防安全意識參差不齊,為火災的發生埋下了“定時炸彈”。這兩年,開發區將消防設施癱瘓、物業管理混亂的單位列入重大火災隱患單位,經過一系列整治,已經取得了初步成效。
三、工作建議及對策
(一)提高建筑消防設計標準。大型商場在達到人員高峰時基本上人擠著人,對于此類場所,建議提高消防設計標準,比如在防火分區分隔方面盡量少用防火卷簾等分隔措施,在安全疏散距離上予以縮短,在安全出口總寬度方面提高標準,從而在源頭上進行管控。
(二)強化日常消防監督檢查。公安消防機構要增加對此類場所的日常消防監督檢查頻次,尤其是節假日更要提前做好監督檢查,并定期開展商場類專項治理,對發現的火災隱患要登記造冊,分級管理,跟綜督辦,對久拖未改或嚴重威脅人民生命財產安全的,要嚴格依照法規予以處罰,防止火災事故的發生。
(三)制訂完善的滅火救援預案。加強消防隊伍建設,強化特種器材設施裝備配備,開展針對大型綜合體滅火救援行動的模擬和適應性訓練,形成大型綜合體滅火救援的骨干力量。研究制定處置火災狀態下各類突發事件的預案,提高滅火救援人員在高溫、濃煙、有毒等條件下的作戰能力,規范相應處置程序。經常提請政府組織多部門聯合實戰演習,有效提高滅火救援能力。
(四)明確管理責任或委托統一管理。對于綜合體多產權建筑,建議由網點業主、商場及其他場所和主管單位委托統一的物業管理,對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車道進行統一管理,對人員的消防安全培訓實施統一培訓、統一考核。
(五)落實基礎消防設施日常管理和人員培訓制度。消防設施損壞的主要原因,大多由于管理不善引起的,因此單位主體要制定消防安全管理制度,加大教育、培訓力度,制作自防自救預案。如禁止吸煙;提高巡查、檢查的頻次;提高消防設施專項檢查和檢測的頻次;控制可燃、易燃裝修材料;電(氣)焊等動火管理;用火、用電、用氣管理;定期組織疏散逃生演練等。
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